PROYECTO DE LEY
LEY DE COMPENSACIÓN AMBIENTAL Y ECOLÓGICA POR LA GENERACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
CONSIDERANDO:
Que, el Perú es uno de los 10 países con mayor biodiversidad en el mundo. Sin embargo esto lo hace particularmente vulnerable, ya que su alta complejidad y riqueza ecológica le añade un riesgo adicional, debido a su propia sensibilidad ante los cambios repentinos, pues en sus ecosistemas habitan especies y floras que son únicas en el mundo.
Que, en el Perú el cambio climático amenaza, además, el progreso de la lucha contra la pobreza porque son las poblaciones con menos recursos las que sufrirán los efectos en salud, seguridad alimentaria, falta de agua y vulnerabilidad ante desastres por eventos naturales, lo que minará el camino hacia la mejora del desarrollo humano.
Que, diversos estudios internacionales sobre cambio climático de organizaciones de las Naciones Unidas como PNUD, FAO, Banco Mundial, OPS y PNUMA, entre otras, han determinado que el Perú será uno de los países más afectados, especialmente en sus zonas alto andinas con el deshielo de sus glaciares y en sus bosques amazónicos con la depredación forestal.
Que, es necesario que las empresas que generan bienes y servicios compensen la contaminación y el impacto ambiental que generan aportando al Estado a fin que ponga en marcha una política de Estado y realice acciones concretas para la preservación del medio ambiente a nivel nacional.
Que, es urgente atender todos los factores del tema ambiental y para ello se requiere generar y disponer recursos para derivarlos específicamente a este fin
HA DADO LA SIGUIENTE LEY:
Artículo 1°: AMBITO DE LA LEY: La presente ley será de aplicación en todo el territorio nacional.
Artículo 2°: OBJETO DE LA LEY: Establecer una compensación por la contaminación e impacto ambiental que general las industrias y empresas en la generación de bienes y servicios.
Artículo 3° CREACIÓN DE IMPUESTO: Se crea el impuesto de compensación ambiental por la generación de bienes y servicios que deberán pagar anualmente las industrias y empresas a nivel nacional.
Artículo 4° MONTO DEL TRIBUTO: El tributo se pagará anualmente y será equivalente al 1% del impuesto a la Renta que paguen las empresas. En los casos que no paguen impuesto a la Renta pagarán el monto mínimo que establecerá para tal efecto el MEF.
Artículo 5°: MINISTERIO DEL AMBIENTE: Se encarga al MINAM proponer a la PCM el Plan de Utilización Anual de los Ingresos por este impuesto y que dará preferencia a la conservación de las áreas protegidas, educación ambiental, reforestación e investigación de mitigación del cambio climático.
Artículo 6°: SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA: Se encarga a la SUNAT en el marco de su competencia la recaudación de este impuesto.
Artículo 7º INEFICACIA DE NORMAS LEGALES: Suspéndase la aplicación de todas las normas que se opongan a lo dispuesto en la presente ley.
DADO EN LA CASA DE GOBIERNO A LOS……………………….
ANÁLISIS COSTO – BENEFICIO
La aprobación del presente Proyecto de Ley no implica gasto para las arcas del Estado.
El presente Proyecto de Ley significa beneficiar directamente a todos los peruanos al generarse un fondo específico vía este impuesto, para atender la problemática ambiental en todas sus formas.
En cuanto a los beneficios económicos, estos serán claves para el desarrollo futuro ya que gracias a este fondo se podrán ejecutar acciones concretas para la preservación de la ecología y el medio ambiente, así como para la educación ambiental de las nuevas generaciones.
Se dispondrá de fondos para evitar la tala de los bosques, recuperar importantes extensiones de terreno que antes eran inservibles y se utilizarán para el turismo y servicios ambientales, así como la recuperación de muchas especies en peligro de extinción y se evitarán esos cambios bruscos en el clima que causan la pérdida de muchos cultivos.
Con la implementación de este Proyecto de Ley se busca generar conciencia ambiental y ecológica en los pobladores, lo cual repercutirá en el beneficio futuro de nuestro país y de las generaciones futuras que son las que tendrán que soportar los peores problemas climáticos.
Gracias a la aprobación de este Proyecto de Ley, el Perú podrá convertirse en uno de las principales reservas de oxigeno del planeta y una de los lugares más visitados para desarrollar ecoturismo vivencial que cada año viene tomando más importancia en el mundo.
